從供給方看，你有這種生產潛力，能提供這么多的產出，但現實中你并不一定提供了這么多產出。對這些產品還要有有效需求（投資需求、消費需求等等），所以必須有需求方。因此，不能把所謂的供給方改革和需求方管理對立起來，這是兩個不同的問題。就是說，一方面，我要盡可能地提高我潛在的經濟增長速度，就要搞所謂供給方的改革，這是要花很長的時間才能見效的。

      而另一方面，在現時，在當下，在今年，我要盡可能地使我已有的生產能力得到充分的利用，使實際的產出大致等于潛在的產出。盡管在理論上，保增長和調結構并不矛盾，但在現實中，如果政策不當，兩者則會發生沖突。例如，作為結構調整的重要內容，政府采取了各種措施以抑制房地產投資熱。但是，由于消費增速的提商一時難以抵消投資增速下降對總需求增速的下行壓力，現實經濟增速低于潛在經濟增速，造成產能過剩。為了使現實經濟增速盡可能接近潛在經濟增速，政府就需要進行需求管理。